Коррупция существовала всегда. Только более заметна она при государственном упадке, так как при росте и развитии страны издержки коррупции компенсируются притоком новых доходов. Коррупция – как ржавчина, которая появляется на неиспользуемом металлическом инструменте. Распространяется там, где система управления не функционирует. Поэтому всё плохо не от процветания в стране коррупция, а наоборот: из-за того, что в стране все плохо, и расцветает коррупция.

Но если страна оказалась во власти коррупции, то вот парадокс: с коррупцией борется коррупционное правительство. Чаще всего такое правительство предлагает два малоэффективных метода борьбы: расстреливать – или больше платить, чтобы не воровали.

Если коррупционерам дать право расстреливать коррупционеров, то они будут расстреливать некоррупционеров. Правительство будет использовать жёсткие меры для сокрытия коррупции, а не разоблачения её.

Ужесточение законодательства не решает проблему. Навряд ли коррупционеры берут взятки, потому что их не расстреливают или дают малый тюремный срок. Взятка – как вождение в нетрезвом виде. Пьяный садится за руль не из желания попасть в аварию или сбить пешехода, а из убеждённости, что все будет в порядке. Он поедет медленно и осторожно – ведь и раньше так ездил и все было в порядке. Коррупция распространяется не потому что слабо наказывают, а потому что есть шанс быть не пойманным. Другие же воруют – и их же не сажают! Вообще преступность связана не столько с тяжестью наказания, сколько с вероятностью быть пойманным.

Если же коррупционерам больше платить, чтобы не воровали, то дальнейшее повышение зарплат чиновников зависит от того, сколько они воруют. Ведь если повысили оклад именно по причине распространения коррупции – значит, чем активней и больше воруют, тем выше должно быть жалование, чтобы не воровали. По сути чиновникам официально начинают платить то, что раньше они бы украли.

Коррупция – это погрешность больших величин. Должно существовать большое число бюрократов, чтобы ослабился надзор. Также огромный бюрократический аппарат должен распоряжаться большими денежными суммами, чтобы малая математическая погрешность выражалась в сумме с длинным рядом нулей. Например московский бюджет в пятьдесят миллиардов рублей при погрешности в один процент потеряет в подсчётах всего полмиллиарда рублей.

Коррупцию нельзя победить, поэтому лучше не допускать её возникновения. Исполнительная бюрократическая система должна быть ступенькой в карьерной лестнице, а не её вершиной. Должна быть ротация должностей, чтобы чиновник не засиживался на одной должности. Если бюрократия – это начало карьеры, то нужно понимать, что со временем опытные уйдут, останутся самые некомпетентные. Поэтому нужна полная сменяемость всего персонала, и чем быстрей это происходит, тем лучше будет работать система управления.

Старые чиновники заинтересованы не столько в решении проблем, сколько в их сокрытии, в чем они со временем и приобретают опыт. Тем более это касается высшей лиги – например нахальство власти по отношению к гражданам возрастает с увеличением президентского и депутатских сроков.

При высокой централизации и несменяемости власти если чиновник не ворует, то скорей всего он глуп. От этого легче не становится: получается, что управляют нами или коррупционеры, или глупцы.

• • 100
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5