Кого финансирует британское посольство в России? Анализ утечки служебных документов

В телеграм-канале «Кремлевская прачка» были выложены служебные документы о проектной деятельности посольства Великобритании в Москве. В них содержится информация, на какие цели, какие проекты и в каком объеме направляются британские средства в России. Комитет защиты национальных интересов их проанализировал и делится результатами своих наблюдений.

ЧАСТЬ 1. ПРОЕКТЫ 2018-2019 ГГ.

Среди выложенных служебных документов есть отчет о проектной деятельности посольства Великобритании в Москве за 2018-2019 годы. В этот период британское посольство профинансировало в общей сложности 35 проектов в РФ. Объем финансирования составил 2 107 553 фунта стерлингов (примерно 175 095 502 рублей по среднегодовому курсу за 2018-2019 гг.) Все проекты были реализованы в рамках 5 направлений:

• Климатическая безопасность (8 проектов);
• Дипломатическая (консультационная) работа (1 проект);
• Наука и инновации (11 проектов);
• Международная торговля и экономика (7 проектов);
• Политика (8 проектов);

Наибольшее финансирование получили проекты направления «Политика» - 596 157 фунтов (около 50 млн рублей). При этом, как будет показано далее, часть проектов других направлений также явно преследует политические цели.

Примечательно, что среди получателей британских денег оказались организации, признанные в России иностранными агентами. Например, среди них присутствуют организации, занимающиеся пропагандой ЛГБТ-ценностей и отстаиванием интересов т.н. «уязвимых групп»: фонд «Сфера»; некоммерческая организация «Акцент», центр «СОВА». При этом, судя по документу, «СОВА» работала под патронажем британской Article19, которая в свою очередь получает финансовую поддержку от западных государств и организаций, признанных нежелательными в РФ (например, фонд «Открытое общество» Дж. Сороса).

 

Среди заявленных целей, на которые были потраченные средства: укрепление в России прав ЛГБТ- сообщества, развитие сотрудничества с ЛГБТ-организациями. То есть, фактически, речь идет о деструктивном воздействии на традиционные семейные ценности российского общества.

Еще одним направлением, которым занимались иностранные агенты и другие организации под патронажем британского правительства, является продвижение геополитических интересов блока НАТО, ЕС и Великобритании на территории России. В частности, одной из задач проектов указано «Оказание влияния на российское мышление в области безопасности и обороны, в том числе в отношении НАТО, ЕС и ОБСЕ, для защиты интересов Великобритании в регионе, а также в более широком политическом и экономическом контексте».

Для формирования у россиян «нужного» мышления в отношении интересов НАТО и Великобритании подключили «Московский центр Карнеги», который является подразделением «Фонда Карнеги за международный мир» (Carnegie Endowment for International Peace). При этом, «Московский центр Карнеги» последовательно занимается реализацией программных установок своей головной организации, проще говоря, Запада.

Третьим важнейшим направлением в политической повестке являлась подготовка и развитие в России «независимой журналистики». Проекты предполагали «укрепление независимых СМИ и журналистские расследования, обучение журналистским расследованиям, вовлечение в работу ведущих (в т. ч. представляющих уязвимые группы) блогеров и журналистов».

Самое интересное, что эффективность реализации проектов оценивалась также иностранными агентами из России и международными «независимыми организациями», чье отношение к России вполне известно. В стратегии говорится, что посольство Великобритании будет оценивать позиции России в рейтингах (как показатель эффективности) на основе данных таких организаций как «Мемориал» (иностранный агент), «Amnesty International», «Human Rights Watch» и «Репортеры без границ».

На финансирование проектов по направлению «Международная торговля и экономика было выделено 523 560 фунтов (примерно 43,5 млн рублей).

В рамках реализации денежных грантов посольство Великобритании стремилось расширить свое экономическое влияние в России.

 

Примечательно, что среди «экономических» задач реализовывались и вполне политические, например:

• Воспитание будущих лидеров из России лояльных институтам, культуре и ценностям Великобритании с целью «процветания и безопасности Великобритании».
• Укрепление и расширение сообщества общественных и гражданских лидеров, «способных продвигать и активно поддерживать демократические перемены по всей России».

Под видом развития направления «Наука и инновации» посольство Великобритании занималось в т.ч. далекой от науки деятельностью. На реализацию проектов было выделено 378 072 фунта стерлингов (около 31,5 млн рублей).

Основной целью финансирования «научных» проектов называлось «получение британскими компаниями доступа к российскому научному передовому опыту» и «развитие бизнеса в России».

Кроме того, одним из приоритетных направлений в «науке» для Великобритании выступало «укрепление гражданского общества». По мнению Британского МИДа, это необходимо, так как «во многих областях научное сообщество помогает поддерживать гражданское общество в России».

В рамках финансирования проектов по климатической безопасности было израсходовано 531 978 фунтов (более 44 млн рублей).

При этом как и в случае с «научной» деятельностью экологические проекты также выступали ширмой для продвижения ряда политических задач. В частности, среди них назывались поддержка гражданского общества и «независимых» журналистов, лоббирование интересов бизнеса среди правительственных структур, а также воспитание молодых лидеров среди старшеклассников и студентов. 

Так, один из грантов на развитие «независимой» журналистики получило издательство COLTA.RU. Интересным является тот факт, что издательство позиционирует себя как проект, полностью существующий за счет помощи читателей, Попечительского совета и партнерских проектов (которые не указываются на сайте).

Еще одним заслуживающим внимание проектом была работа некоего индивидуального предпринимателя – Эльги Сюкияйнен, – которая получила на свой проект 77 786 фунтов (более 6 млн рублей). Сюкияйнен - немецкоязычный юрист по международному и семейному праву для граждан Германии на территории РФ.

На деньги британского правительства эта женщина занималась «укреплением верховенства закона в России, независимости судебной власти, а также проведением выборов в соответствии с международными стандартами». Кроме того, Сюкияйнен должна была подготовить руководство (инструкции) для российских должностных лиц, занимающихся вопросами опеки и социального обеспечения, участвующих в делах в Гааге, которое будет одобрено Министерством образования к концу проекта.

Таким образом, в соответствии с отчетом британского посольства в Москве за 2018-2019 годы им профинансировано в общей сложности 35 проектов с объемом фиксирования более 175 млн рублей. Средства выделялись, в том числе, российским иностранным агентам, а приоритетным направлением деятельности выступали политические проекты.

ЧАСТЬ 2. ПРОЕКТЫ 2019-2020 ГГ.

В материалах о финансировании проектов в 2019-2020 гг. перечислены основные направления и цели, определенные программным бюджетом Министерства иностранных дел и по делам Содружества (Global Britain Fund, GBF). В материале указаны 4 основных направления работы. Самым крупным по финансированию направлением является поддержка Великобританией гражданского общества и прав человека в России, под которое традиционно маскируется поддержка общественно-политических инициатив в стране.  Данное направление составляет 57% от общей суммы финансирования.

1. Расширение связей между гражданами России и ВеликобританииСумма финансирования: 220 494 319 руб. (£2 240 000);
2. Поддержка гражданского общества и продвижение прав человекаСумма финансирования: 408 505 100 руб. (£4 150 000);
3. Устойчивый диалог по общим проблемамСумма финансирования: 58 076 628 руб. (£590 000);
4. Поддержка торговли и инвестиций в Россию, соответствующих санкциям, которые способствуют процветаниюСумма финансирования: 19 686 992 руб. (£200 000).

В блоке о поддержке гражданского общества указано, что Правительство Великобритании будет финансировать несколько конкретных организаций.

Во-первых, речь идет о британском Фонде благотворительной помощи, который будет выдавать гранты ряду НКО, продвигающих западные социально-политические ценности.

Во-вторых, финансирование Европейского фонда за демократию (EED), признанного в 2020 г. нежелательной в России организацией. Предполагается, что фонд будет выделять гранты по направлениям демократии, свободы самовыражения, прав ЛГБТ-сообщества и прав человека в России.

В-третьих, финансирование Школы гражданского просвещения. Цель финансирования – образование текущих и будущих лидеров гражданского общества, которые способны продвигать демократию и права человека в понимании британского внешнеполитического ведомства.

Примечательно, что, например, руководство Школы гражданского просвещения заявляет, что школа финансируется только из российских источников, а также не преследует никаких политических целей в своей работе. Это расходится с информацией, представленной в слитых документах.

Второе по размеру средств направление, «Расширение связей между гражданами России и Великобритании», также имеет антироссийский окрас: эффективность направления измеряется в том числе по числу молодых лиц, политиков и чиновников из России, участвующих в британских проектах.

Третье направление, «Устойчивый диалог по общим проблемам», нацелено на диалог Великобритании с российскими собеседниками по темам, интересующим обе стороны. Диалог предполагается вести по сферам обороны и национальной безопасности, науки и климатической политики.

Продвигая идею диалога по климатической политике, власти Великобритании активно выступают против крупных энергетических проектов России. Пример двойных стандартов – заявления британского МИДа о необходимости остановки газопроводов «Северный поток – 2» и «Ямал–Европа».

 

Еще один пример двойных стандартов со стороны Великобритании – диалог о науке с российскими собеседниками, ведь в параллельном направлении работы британского посольства указано о планах переманивать к себе квалифицированных научных кадров из России.

Четвертое направление, «Поддержка торговли и инвестиций в Россию», нацелено на исполнение торговых проектов в интересах Правительства Великобритании.

Финансирование российских и иностранных организаций

В следующей части документа (с. 16-17) указаны конкретные организации, в отношение которых было вынесено решение о финансировании. В данном списке перечислен ряд НКО.

Так, например, речь идет о финансировании Европейской сети лидеров (ELN). Цель программы – создание сети молодых лидеров. Фактически речь идет о создании сетки лояльных и, возможно, подконтрольных Великобритании и странам Запада молодых лидеров в России. Софинансируют программу такие организации, как фонд Фридриха Эберта и фонд Генриха Бёлля. Также в финансировании участвуют МИД Германии, правительства Норвегии и Финляндии. Сумма финансирования – 3 838 963 руб. (£39 000). Срок программы – 2 года.

Финансирование российских оппозиционных организаций

Далее (с. 18-19) указан ряд организаций, действующих на территории России. Часть из них была признана иностранными агентами.

Первым по приоритету стоит финансирование российского ЛГБТ-сообщества. Великобритания через финансирование оказывает поддержку ЛГБТ-сообществу в России, а параллельно содействует размыванию традиционных семейных ценностей в обществе. Главная цель программы – «улучшить существующие практики поддержки отдельных представителей ЛГБТ». Особый акцент британским посольством делается на регионах России. Также речь идет о поддержке ЛГБТ во время различных кризисов. Сумма финансирования на 2019-2020 гг. – 10 335 671 руб. (£105 000). Запланированная сумма на 2020-2021 гг. – 12 304 370 руб. (£125 000). Рекомендовано финансирование со стороны британского посольства.

Вторым по приоритету указано финансирование организации-иноагента «Мемориал» в сфере продвижения прав человека на Северном Кавказе. «Мемориал» на британские деньги будет освещать якобы существующие проблемы с правами человека в данном регионе. Сумма финансирования на 2019-2020 гг. – 12 796 545 руб. (£130 000). Планируемая сумма на 2020-2021 гг. – 18 702 643 руб. (£190 000). Также предполагается софинансирование в размере 4 429 573 руб. (£45 000). Проекту также рекомендовано финансирование со стороны посольства.

Третьим по приоритету значится финансирование правозащитной группы «Агора». Фактически «Агора» на британские деньги будет оказывать юридическую помощь лицам, которые, по мнению зарубежных властей, были осуждены за политические высказывания. Сумма финансирования в 2019-2020 гг. – 7 224 634 руб. (£73 395). Рекомендовано финансирование со стороны нежелательного в РФ Европейского фонда за демократию (EED).

Также одним из наиболее приоритетных значится финансирование ресурсного центра «АННА», признанного иностранным агентом. Великобритания через работу данной организации оказывает влияние на российское гражданское общество и его ценности. Сумма рекомендованного финансирования через посольство в 2019-2020 гг. – 7 382 622 руб. (£75 000).

 

Следующим по приоритету следует финансирование британского Благотворительного фонд помощи (CAF UK) с целью «развития связей между гражданским обществом и правозащитниками Великобритании и России». По всей видимости, за благими формулировками скрывается банальное оказание финансового влияния на российские правозащитные группы, которые могут трактовать происходящее в России в интересующем спонсора контексте.  Сумма финансирования в 2019-2020 гг. – 10 029 243 руб. (£101 887). Планируемая сумма на 2020-2021 гг. – еще 10 029 243 руб. (£101 887).

Девятым по приоритетности значится финансирование организации-иноагента «Комитет против пыток» (в таблице также указано название «LLC Ludi»). Цель финансирования – повышение осведомленности о пытках в России. Великобритания заинтересована в преподнесении информации о пытках в России в гиперболических формах, которые наносят серьезный имиджевый ущерб России. Сумма финансирования через посольство в 2019-2020 гг. – 7 874 797 руб. (£80 000).

 

Также в документе указано о финансировании организации-иноагента «Насилию.нет». Цель финансирования – повышение осведомленности о домашнем насилии в России, что также наносит имиджевый ущерб стране. Сумма финансирования в 2019-2020 гг. – 5 281 527 руб. (£53 655), которое было рекомендовано осуществить со стороны посольства через ранее упомянутый британский Благотворительный фонд помощи (CAF UK).

Указано и о финансировании организации «1-я лаборатория НКО». Данная организация на британские деньги консультирует российские НКО по правовым вопросам и «способствует их деятельности». Сумма финансирования в 2019-2020 гг. – 3 336 945 руб. (£33 900). Планируемая сумма на 2020-2021 гг. – 3 435 380 руб. (£34 900). Рекомендовано финансирование со стороны посольства.

 

Также указано о финансировании благотворительного фонда «Нужна помощь». Британские власти через данный фонд стремятся отслеживать текущие социальные проблемы в России. Сумма финансирования со сторон посольства в 2019-2020 гг. – 4 921 748 руб. (£50 000). Планируемая сумма на 2020-2021 гг. – 4 921 748 руб. (£50 000). Более того, планируется дополнительное финансирование в размере 4 921 748 руб. (£50 000).

В конце списка указано о рекомендованном финансировании еще трех организаций.

Во-первых, речь идет об организации-иноагенте «Сахаровский центр» с целью укрепления организаций гражданского общества и их представительства в интернете в интересах Великобритании. Сумма финансирования в 2019-2020 гг. – 7 136 534 руб. (£72 500). Планируемая сумма на 2020-2021 гг. – 6 537 164 руб. (£66 411). Также планируется дополнительное финансирование в размере 2 318 241 руб. (£23 551). Стоит обратить внимание на предложенную схему финансирования – через нежелательный в РФ EED.

Во-вторых, одной статьей предлагается финансировать сразу британскую организацию «Article 19», российскую организацию «Роскомсвобода» и центр-иноагент «Сова». Британская сторона через данные организации фактически стремится влиять на российское антиэкстремистское законодательство. Сумма финансирования в 2019-2020 гг. – 8 629 891 руб. (£87 671).

В-третьих, финансируется организация-иноагент «Центр защиты прав СМИ». Цель финансирования – защита СМИ и журналистов, тренировка журналистов и блогеров тому, «как писать и не быть осужденным». Сумма финансирования в 2019-2020 гг. – 8 070 387 руб. (£81 987). Также планируется выделение дополнительных ресурсов в размере 3 251 799 руб. (£33 035). Схема финансирования – через нежелательный в РФ EED.

Таким образом, посольство Великобритании в Москве активно вмешивается во внутренние дела России через финансирование российских и иностранных организаций. Схема предполагает и прямое финансирование со стороны посольства, и непрямое спонсорство через в том числе нежелательный в России Европейский фонд за демократию.

Источник - Комитет защиты национальных интересов .

• • 0
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5