В настоящий момент правительство находится в бурном обсуждении основных параметров повышения НДПИ для металлургической отрасли. Решение должно быть найдено к октябрю.

Основная идея понятна - привязать ставку НДПИ к мировым ценам на нефть. Чем выше будет цена на мировом рынке - тем больше в бюджет будут отдавать офшорные металлурги

 

Андрей Белоусов

Несмотря на то, что речь идет, в основном, о металлургической отрасли, как, пожалуй, наиболее ярком проявлении офшорного капитализма, в правительстве имеются идеи выработать универсальный механизм для ряда производств:

Основная идея в том, чтобы при изменении мировых цен на продукцию, которую продают наши металлурги, пропорционально изменялась налоговая нагрузка. Чтобы не приходилось вводить в экстренном порядке экспортные пошлины или иначе настраивать налогообложение. Перейти к некой привязке ставок НДПИ главным образом к изменению мировых цен на конечный продукт металлургических производств, аллюминиевых, удобренщиков и прочих. То есть сделать плавающую ставку НДПИ, привязанную к мировой конъюнктуре. Это достаточно сложный вопрос, мы думаем, как это реализовать - заявил заместитель Министра финансов Алексей Сазанов

Несмотря на то, что данная мера является абсолютно правильной и адекватной, определенные риски для бюджета она все же несет. Так существенная часть доходов государственной казны попадает в прямую зависимость от мировой конъюнктуры. А нестабильность и непрогнозируемость (или слабая прогнозируемость) для бюджета является самой страшной вещью.

Исходя из этого, было бы целесообразно ввести похожий механизм, что и "бюджетное правило" в нефтегазовой отрасли. Сама по себе идея бюджетного правила является абсолютно правильной. Проблема в том, что в исполнении системных либералов она привела к тому нефтегазовые сверхдоходы просто изымаются из реального сектора экономики в ФНБ.

Эффективная модель заключалась бы в том, что средства, поступающие в ФНБ в рамках бюджетного правила, моментально бы вкладывались бы в реальный сектор экономики. Тогда, с одной стороны, непосредственно федеральный бюджет не зависел бы от нефтяной конъюнктуры, а, с другой стороны, нефтегазовые сверхдоходы работали бы на развитие отечественной экономики.

Правда, скорая распечатка ФНБ все же дает надежду на то, что согласованные 1,5 трлн рублей - это первая ласточка и в дальнейшем все нефтегазовые сверхдоходы ликвидной части выше 7% от ВВП будут направляться на проекты развития.

Если это так, то имеет смысл ввести бюджетное правило и для металлургов. Например, в федеральный бюджет зачислялась бы фиксированная часть НДПИ, которая равна нынешним значениям.

А вот дальше, в том случае, если цена на металл растет, металлурги платят дополнительную надбавку к фиксированной части НДПИ, которая идет уже не в федеральный бюджет, а в Фонд национального благосостояния.

Поскольку происхождение этих средств будет носить ненефтегазовый характер, у системных либералов не останется аргументов, почему их нельзя будет использовать для развития экономики. Никакую инфляцию даже в теории они вызвать не смогут, также как и усилить зависимость экономики от экспорта сырья.

Поэтому, на наш взгляд, вышеописанная схема является наиболее правильной. А вот что придумает правительство - узнаем через месяц-полтора.

Источник - Константин Двинский .

• • 100
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5